Klimaschutz ist eine langfristige kommunale Querschnittsaufgabe. Effektiver Klimaschutz kann nur gelingen, wenn die in der Kommune vorhandenen Kräfte gebündelt und zielgerichtet eingesetzt werden. Genau hier setzt das Klimaschutzmanagement an.
Das Klimaschutzmanagement nutzt erprobte Strategien, Instrumente und Methoden, um alle klimarelevanten Aktivitäten und Entscheidungen innerhalb einer Kommune aufeinander abzustimmen und zu ergänzen, Doppelstrukturen können so vermieden werden.
Der erste Schritt eines erfolgreichen Klimaschutzmanagements ist die Erarbeitung eines Klimaschutzkonzeptes mit konkreten Klimaschutzmaßnahmen. Es bildet die Grundlage für weitere Aktivitäten. Zur Umsetzung des Klimaschutzkonzeptes können Klimaschutzmanagerinnen oder Klimaschutzmanager eingestellt werden. Hierfür stehen Fördermittel aus der Kommunalrichtlinie der Nationalen Klimaschutzinitiative bereit.
Eine Klimaschutzmanagerin oder ein Klimaschutzmanager ist zuständig für die Umsetzung der Maßnahmen des Klimaschutzkonzeptes und die Erfolgskontrolle der Maßnahmen.
Typische Aufgaben sind:
Die KEAN betreut das aktive Netzwerk der niedersächsischen Klimaschutzmanagerinnen und Klimaschutzmanager.
Das Service- und Kompetenzzentrum: Kommunaler Klimaschutz berät Kommunen zu allen Fragen rund um Klimaschutzkonzepte.
Ein Klimaschutzkonzept bildet eine solide, politisch beschlossene Grundlage für einen langfristig angelegten kommunalen Klimaschutz. Es fasst einen Zeitraum von 10 bis 15 Jahren ins Auge und zeigt, welche technischen und wirtschaftlichen Möglichkeiten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen bestehen. Es schafft für alle beteiligten Akteuren Planbarkeit und Verlässlichkeit. Auf diese Weise werden die Klimaschutzmaßnahmen als gemeinschaftliche Aufgabe angenommen akzeptiert.
Der Bund fördert im Rahmen der Kommunalrichtlinie die Erstellung integrierter Klimaschutzkonzepte sowie Klimaschutzkonzepte für die besonders klimarelevanten Handlungsbereiche „Wärme- und Kältenutzung" und „Mobilität" durch Zuschüsse im Rahmen der Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI). Die Zuschüsse liegen zwischen 65 und 90 Prozent, je nach Voraussetzung der Kommune.
Darüber hinaus fördert der Bund mit der Kommunalrichtlinie Potenzialstudien. Diese Studien zeigen einen konkreten Fahrplan für die Umsetzung von investiven und strategischen Klimaschutzmaßnahmen auf, mit einem Fokus auf kurzfristig umsetzbare Maßnahmen. Gefördert wird die Erstellung von Potenzialstudien für die Bereiche: Abfall, Wasser, Abwärme und Digitalisierung.
Tipp:
Ein Vergabeverfahren für externe Dienstleister darf erst nach Erhalt des schriftlichen Zuwendungsbescheides mit Bekanntgabe des Bewilligungszeitraums durchgeführt werden.
Mehr zur Kommunalrichtlinie auf der Seite der Nationalen Klimaschutzinitiative
So gehen Sie auf dem Weg zum Klimaschutzkonzept vor:
1. Ratsbeschluss: Auftrag an die Verwaltung zur Konzepterstellung
2. Konzeptumfang definieren: Welche Handlungsfelder sollen berücksichtigt werden? Wie soll die CO2-Bilanz erstellt werden? Wie soll der Partizipationsprozess zur Maßnahmenentwicklung gestaltet werden? Welche Kapazitäten sind in der Verwaltung vorhanden? Nach Beantwortung dieser und weiterer Fragen kann ggf. eine Angebotsanfrage an externe Büros erfolgen (vgl. Punkt 4).
3. Förderantrag für Konzepterstellung stellen: Der Bund fördert die Erstellung von Klimaschutzkonzepten.
4. Beauftragung externer Partner: Sie kann nach Eingang des Förderbescheides erfolgen. Ausführliche Informationen und Referenzangaben zu lokalen Beratungs- und Ingenieurbüros bietet eine Liste, die bundesweit vom auf der Seite der Nationalen Klimaschutzinitiative geführt wird.
5. Bestandsaufnahme: Für ein integriertes Klimaschutzkonzept steht am Anfang eine umfassende Bestandsaufnahme der bestehenden Strukturen in der Kommune, der Energieverbräuche und der damit verbundenen CO₂-Emissionen. Aus diesen Zahlen ergibt sich eine Energiebilanz, anhand derer sich mögliche Einsparpotenziale identifizieren und am Ende des Prozesses Erfolge ablesen lassen.
6. Zieldefinition: Auf Grundlage der Bestandsaufnahme können nun realistische Ziele festgelegt werden. Welches Ziel soll mit dem Klimaschutzkonzept erreicht werden? Welche Meilensteine können definiert werden? Orientierung bei der Zieldefinition bietet das Energiekonzept der Bundesregierung, das 2010 vom Bundestag beschlossen wurde: Bis 2030 sollen die Treibhausgasemissionen um 55% und, entsprechend der Zielformulierung der Industriestaaten, bis 2050 um mindestens 80% – jeweils gegenüber 1990 – reduziert werden.
7. Partizipation und Öffentlichkeitsarbeit: Alle relevanten Akteure in der Kommune sind frühzeitig in den Entstehungsprozess einzubinden – deren Knowhow und Akzeptanz sind für den langfristigen Erfolg entscheidend. Gestalten Sie das gesamte Verfahren und die Planungen transparent. Zudem sind vorgeschriebene Beteiligungsverfahren zu beachten, die in viele Handlungsfelder des kommunalen Klimaschutzes hineinragen.
8. Maßnahmenkatalog: Anhand von Energiekennzahlen werden partizipativ für alle kommunalen Handlungsfelder geeignete Klimaschutzmaßnahmen, die zur Erreichung der definierten Ziele beitragen, entwickelt. Wichtig ist, dass diese Maßnahmen so formuliert werden, dass der Katalog nicht in der Schublade verstaubt!
9. Vorlage im Rat: Verabschiedung des Klimaschutzkonzepts im höchsten politischen Gremium. Sobald das Konzept beschlossen ist, kann es in die Umsetzungsphase gehen. Unter anderem ist nun der Förderantrag auf eine Stelle im Klimaschutzmanagement möglich.
Ruth Drügemöller
0511 89 70 39-27
ruth.druegemoeller [at] klimaschutz-niedersachsen.de
Anke Kicker
0511 89 70 39-28
anke.kicker [at] klimaschutz-niedersachsen.de