Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen

Ein Quartier besteht nach der Definition des Förderprogramms aus mindestens zwei zusammenhängenden bebauten Grundstücken einschließlich öffentlicher Infrastruktur. Ein Quartier kann ein ganzes Dorf umfassen, ist in der Regel aber kleiner als ein Stadtteil. Die Quartiersabgrenzung nimmt jede Kommune selbst vor, ganz entsprechend der lokalen Gegebenheiten und Zielsetzungen. Unterscheidungsmerkmale sind zum Beispiel die Siedlungs- und Nutzungsstruktur, das Baualter, die Bauweise oder auch die jeweiligen Eigentumsverhältnisse. 

Typische Quartiere sind historische Stadtkerne, Siedlungen, aber auch Einfamilien- und Reihenhausgebiete unterschiedlicher Baualtersklassen. Quartiere können aus Bestandsgebäuden oder einer Mischung aus Neubauten und Bestandsgebäuden bestehen. Quartiere finden sich nicht nur in städtischen Gebieten, sondern auch auf dem Land – in großen und in kleinen Gemeinden. 

Der Untersuchungsgegenstand und die Zielsetzung des Quartierskonzeptes werden von der jeweiligen Kommune definiert. Es werden die klassischen Fragen der kommunalen Bauleitplanung untersucht und in Bezug zu ihren Auswirkungen auf die energetische Qualität und Versorgung des Quartiers gesetzt. 

Mögliche Ziele eines Quartierskonzeptes könnten sein: 

• Energieeinsparpotenziale im Quartier zu heben
• Einsatz erneuerbarer Energien
• Möglichkeit für die Anpassung an den Klimawandel (siehe Niko)
• Umsetzung der kommunalen Wärmeplanung
• Mobilität nachhaltig gestalten
• Nutzung digitaler Technologien (digitaler Zwilling, Smart City). 

Mit einem Quartierskonzept können der Gebäudebestand erfasst und anhand der Energieverbrauchszahlen konkrete Minderungspotenziale aufgezeigt werden. Daraus lassen sich Strategien und Maßnahmen ableiten und gezielt auf die Umsetzung hin planen. Durch die frühzeitige Einbeziehung der relevanten Akteure und die fokussierte Betrachtung eines Quartiers werden die Umsetzungschancen gegenüber großräumigeren Konzepten verbessert. Auch bietet sich die Chance, im Rahmen einer integrierten Planung verschiedene Zielsetzungen der nachhaltigen Stadtentwicklung aufeinander abzustimmen. 

Je nach Ziel des Konzeptes sollten folgende Aspekte in die Untersuchung einfließen: 

• Vorhandene städtebauliche Planungen und Konzepte (z.B. Kommunale Wärmeplanung, Klimaschutzkonzept)
• Innovative Sanierungsansätze (z.B. serielles Sanieren)
• Aussagen zu Stadtbildqualitäten und Demografie
• Einbindung der betroffenen Akteure
• Gesamtenergiebilanz des Quartiers
• Möglichkeiten zur Steigerung der lokalen/regionalen erneuerbaren Energieversorgung
• Analyse möglicher Umsetzungshemmnisse und deren Überwindung
• Aussage zu Kosten, Machbarkeit und Wirtschaftlichkeit
• Maßnahmen zur organisatorischen Umsetzung und zur Erfolgskontrolle
• Öffentlichkeitsarbeit 

Ein Quartierskonzept kann auch als Grundlage für die Ausweisung eines Sanierungsgebietes (§§ 136 ff BauGB) genutzt werden. In diesem Fall können Investitionen in die energetische Sanierung nach §§ 10 f und 7 h EStG als Sonderausgabe oder erhöhte Absetzung von der Einkommenssteuer abzugsfähig sein. Diese steuerlichen Absetzungsmöglichkeiten begünstigen die energetische Gebäudesanierung zusätzlich.